公共安全事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。最高人民法院日前發(fā)布近年來(lái)生效的三個(gè)依法懲治危害公共安全刑事案件典型案例，旨在進(jìn)一步明確裁判標(biāo)準(zhǔn)，以做到罰當(dāng)其罪，從而真正起到震懾犯罪作用，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

高空連續(xù)拋物致人重傷

危害公共安全判刑十年

2021年5月18日，被告人李某受老鄉(xiāng)的邀請(qǐng)，到某小區(qū)21樓房屋內(nèi)飲酒，該房屋客廳陽(yáng)臺(tái)外是某中學(xué)操場(chǎng)。當(dāng)日下午6時(shí)許，李某因心情不好，故意將一個(gè)空啤酒瓶從客廳陽(yáng)臺(tái)丟到樓下操場(chǎng)上，啤酒瓶掉落到學(xué)校操場(chǎng)上后破碎，碎片反彈到正在操場(chǎng)上鍛煉的一名學(xué)生的背上。數(shù)分鐘后，李某又將一個(gè)玻璃杯從客廳陽(yáng)臺(tái)丟到樓下操場(chǎng)上，玻璃杯砸中學(xué)生葉某某（13歲）頭部，致葉某某頭部嚴(yán)重受傷，構(gòu)成重傷二級(jí)。

人民法院審理認(rèn)為，被告人李某從建筑物高層上先后將空啤酒瓶、玻璃杯扔向?qū)W校操場(chǎng)，危險(xiǎn)性與刑法規(guī)定的放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為相當(dāng)，可能危害不特定人員的生命、健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全，主觀上具有故意心態(tài)，并實(shí)際造成了1人重傷的嚴(yán)重后果，符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的構(gòu)成要件。法院遂以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪判處被告人李某有期徒刑十年。李某提出上訴，二審法院裁定，駁回上訴維持原判。

【評(píng)析】

根據(jù)刑法第291條之二第1款的規(guī)定，從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成高空拋物罪。該條第2款還規(guī)定，有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)踐中存在的絕大多數(shù)高空拋擲物品行為，雖然存在危害公共安全的可能性，但一般情況下不具有現(xiàn)實(shí)的危險(xiǎn)性，且并未造成實(shí)際危害后果，有的雖然造成了財(cái)產(chǎn)損失等一定的危害后果，但后果并不嚴(yán)重，以高空拋物罪定罪處罰更加符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。但是，在個(gè)別情況下，行為人故意從建筑物或者其他高空向道路、廣場(chǎng)、居民區(qū)等公共場(chǎng)所連續(xù)拋擲重物、刀具等物品，危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，此類行為已經(jīng)對(duì)公共安全造成實(shí)際危害，應(yīng)當(dāng)依照刑法第291條之二第2款和第115條第1款的規(guī)定，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。人民法院要始終堅(jiān)持對(duì)放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)、以危險(xiǎn)方法危害公共安全犯罪依法從嚴(yán)懲處總體原則，充分考慮行為人的行為性質(zhì)、侵害對(duì)象、危害后果、主觀惡性和人身危險(xiǎn)性等各方面因素，準(zhǔn)確認(rèn)定刑事責(zé)任。

盜竊油氣導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)

犯破壞易燃易爆設(shè)備罪受?chē)?yán)懲

2012年8月30日凌晨3時(shí)許，被告人王某伙同趙某、毛某（均已判刑）和劉某（已在本案中死亡），攜帶管鉗等工具，駕駛兩輛面包車(chē)至油田采油一廠作業(yè)一區(qū)正在作業(yè)的港511K井，打開(kāi)油井閥門(mén)接上膠管盜竊原油。其間，因油井釋放的可燃?xì)怏w濃度過(guò)大，劉某啟動(dòng)面包車(chē)時(shí)引發(fā)火災(zāi)，造成油井開(kāi)關(guān)控制柜、電纜、儀表和兩輛盜油面包車(chē)被燒毀，劉某全身被燒傷，后經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。經(jīng)鑒定，被燒毀的電纜等物品共計(jì)價(jià)值6120元。王某于2021年3月11日被抓獲。

人民法院審理認(rèn)為，被告人王某伙同他人采用破壞性手段盜竊正在生產(chǎn)的油井中的原油，致1人死亡，造成嚴(yán)重后果，行為已構(gòu)成破壞易燃易爆設(shè)備罪。王某與多名同案犯事先就盜竊原油進(jìn)行預(yù)謀，并共同實(shí)施盜竊原油行為，系主犯。法庭根據(jù)情節(jié)和認(rèn)罪表現(xiàn)，于2021年6月3日作出判決，以破壞易燃易爆設(shè)備罪判處被告人王某有期徒刑十年。判決已發(fā)生法律效力。

【評(píng)析】

近年來(lái)，盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生，社會(huì)危害嚴(yán)重。此類行為直接危害公共安全，影響能源安全，人民法院要充分發(fā)揮審判職能作用，依法有效懲處打孔盜油、開(kāi)井盜油、破壞油氣田及輸油氣管道等油氣設(shè)備違法犯罪行為，特別是對(duì)于在實(shí)施上述行為過(guò)程中引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故、造成嚴(yán)重后果的，更要依法予以嚴(yán)懲，依照刑法第119條第1款的規(guī)定，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，以做到罰當(dāng)其罪。

私改亂建致房屋坍塌

犯重大責(zé)任事故罪獲刑七年

祁某在未取得集體土地建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，在其家庭承包的責(zé)任田上自建兩層建筑物，后經(jīng)多次違規(guī)擴(kuò)建于2016年形成現(xiàn)有規(guī)制投資經(jīng)營(yíng)，其中一層空間用于飯店經(jīng)營(yíng)（即宴會(huì)廳）、二層空間住人，總建筑面積達(dá)1157.05平方米。飯店歷次擴(kuò)建均由無(wú)資質(zhì)包工頭或由祁某聘請(qǐng)親朋好友自建，將未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)與施工、未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收的農(nóng)房用于從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，飯店開(kāi)業(yè)以來(lái)存在證照逾期經(jīng)營(yíng)行為。

2020年8月29日，某村民在飯店舉辦壽宴時(shí)飯店宴會(huì)廳等處突然發(fā)生坍塌，造成29人死亡、28人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1164.35萬(wàn)元。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，坍塌事故直接原建筑結(jié)構(gòu)整體性差，經(jīng)多次加建后，使宴會(huì)廳承重磚柱長(zhǎng)期處于高應(yīng)力狀態(tài)，二層屋面預(yù)制板長(zhǎng)期處于超荷載。事故發(fā)生時(shí)，不排除當(dāng)?shù)匕嗽路輳?qiáng)降雨影響。

人民法院審理認(rèn)為，祁某長(zhǎng)期違規(guī)占地，多次違章擴(kuò)建，且拒不執(zhí)行國(guó)土資源管理部門(mén)的處罰決定，在飯店建筑存在事故隱患的狀態(tài)下，未采取有效措施而經(jīng)營(yíng)使用，導(dǎo)致飯店建筑坍塌并造成重大事故后果，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別重大損失，社會(huì)影響特別惡劣。據(jù)此，于2022年4月29日作出判決，以重大責(zé)任事故罪判處被告人祁某有期徒刑七年。

【評(píng)析】

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作大局。對(duì)于事故首要責(zé)任人、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)關(guān)鍵崗位瀆職責(zé)任人、故意提供虛假證明文件的中介組織關(guān)鍵責(zé)任人，以及在安全事故發(fā)生后授意、決定和積極實(shí)施不報(bào)、謊報(bào)事故情況行為等人員，要依照刑法和相關(guān)司法解釋的規(guī)定予以從嚴(yán)懲處，從嚴(yán)掌握緩刑、免予刑事處罰的適用，通過(guò)案件審判推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。對(duì)于事故發(fā)生后積極組織和參與救援、有效避免損失擴(kuò)大，以及積極配合事故調(diào)查、盡力賠償被害人經(jīng)濟(jì)損失的，可以從寬處理。要進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判在創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展方面的積極作用，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)根本好轉(zhuǎn)。

（本報(bào)綜合消息）