新華社北京7月3日電 題：健全上下貫通、執行有力的組織體系——進一步健全全面從嚴治黨體系述評之一

新華社記者高蕾、范思翔

近日，習近平總書記在主持中共中央政治局第十五次集體學習時，從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系等五方面，對進一步健全全面從嚴治黨體系作出部署。其中，“要健全上下貫通、執行有力的組織體系”居于首位。

黨的力量來自組織，組織建設是黨的建設的重要基礎。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的組織體系建設擺在更加突出位置，創造性地提出新時代黨的組織路線，引領推動黨的建設和組織工作發生根本性、全局性、長遠性重大變化。

新征程上，要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，進一步健全黨的組織體系，使黨的組織優勢不斷彰顯，組織力量充分發揮。

令之不行，政之不立。健全上下貫通、執行有力的組織體系，首先要堅持黨中央權威和集中統一領導。

黨組織是政治組織，維護黨中央權威和集中統一領導是最高政治原則。

自2015年開始，黨中央每年聽取“五大班子”黨組工作匯報和中央書記處工作報告，已成為加強和維護黨中央集中統一領導的重要制度安排。

從《中國共產黨組織工作條例》明確“健全維護黨的集中統一的組織制度”，到領導班子貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示機制日益完善，再到請示報告制度這一重要組織制度愈加成熟……黨的十八大以來，“黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長”的生動圖景漸次鋪展。

抓好新時代黨的組織體系建設，首要的是全黨必須一以貫之地維護黨中央的權威，這是不可動搖的原則。各級黨組織和廣大黨員干部要注重從領導制度機制的健全完善上保障“兩個維護”，在堅決貫徹黨中央決策部署的行動中體現“兩個維護”，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

事在四方，要在中央。

堅持和完善黨建工作領導體制和組織管理體制，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局，推動黨的各級組織都堅強有力，才能確保黨的領導“如身使臂，如臂使指”、黨中央決策部署落到實處，不斷增強黨組織政治功能和組織力凝聚力。

欲筑室者，先治其基。中國共產黨現有基層組織517.6萬個。健全上下貫通、執行有力的組織體系，要堅持大抓基層的工作導向。

2024年6月19日，習近平總書記來到寧夏銀川市金鳳區長城花園社區考察調研，強調：“社區黨組織是黨聯系基層群眾的神經末梢。社區黨組織建好建強了，社區工作就有了主心骨。”

基層是黨的執政之基、力量之源。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。

牽住“責任制”這個牛鼻子，抓基層黨建工作寫入各級黨委（黨組）書記責任清單；著眼基層隊伍建設，優秀干部在基層一線經受鍛煉，增長才干；強化政策支持，各類資源向基層下沉……黨的十八大以來，我們黨重視基層、關心基層、支持基層，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，各領域基層黨組織日益成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

基層強則國家強，基層安則天下安。

要更充分認識到抓基層、打基礎的重要性和緊迫性，持續推動全面從嚴治黨向基層拓展延伸，方能不斷把基層黨組織的組織活力轉化為發展活力、把黨建優勢轉化為發展優勢。

適應新形勢，拓展新領域。健全上下貫通、執行有力的組織體系，要努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

2018年11月，在上海考察的習近平總書記來到上海中心大廈，詳細了解這里開展黨建工作等情況，指出：“隨著經濟成分和就業方式越來越多樣化，在新經濟組織、新社會組織就業的黨員越來越多，要做好其中的黨員教育管理工作，引導他們積極發揮作用。”

近年來，我國新經濟組織、新社會組織日益壯大，以平臺經濟為代表的新業態蓬勃興起，聚集了大量新就業群體。新興領域發展迅速、規模巨大、滲透力強、非常活躍，黨的組織工作面臨新形勢新挑戰。

哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織。

黨的二十大報告明確將“加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設”作為增強黨組織政治功能和組織功能的重要任務之一。此次集體學習，習近平總書記再次強調了這一要求。

加強“三新”領域黨的建設，就要在以地域、單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設置方式，探索構建條塊結合、上下聯動的黨建工作體系，進一步消除黨建“空白點”，織密黨的組織網絡，不斷擴大黨在新興領域的號召力和凝聚力。

探索“互聯網+黨建”、智慧黨建等，既是信息化時代發展的客觀要求，也是黨建工作改革創新的必然要求。

要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作，在黨員教育方法、黨員管理手段、黨建工作考評等方面賦能增效，推動“支部建在網上，黨員連在線上”，努力實現黨的組織和黨的工作線下線上全覆蓋。

嚴密的組織體系是我們黨的優勢所在、力量所在。

實踐反復證明，充分發揮黨的組織體系強大優勢，就能擁有戰勝一切艱難險阻的強大力量。

把健全上下貫通、執行有力的組織體系作為長期任務，強化系統觀念、堅持系統推進，使黨的各級組織都健全起來、強大起來，必將為強國建設、民族復興提供堅強組織保證。