□肖  晹

鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的重要內容。地處太行山東麓的易縣，承載著千年古縣的厚重歷史，也面臨著鄉(xiāng)村振興的重要課題。通過環(huán)境整治、文化振興、產業(yè)融合和制度創(chuàng)新，易縣構建“生態(tài)宜居、產業(yè)興旺、治理有效”的鄉(xiāng)村治理體系，既提升了村民生活品質，也為鄉(xiāng)村振興注入持久動力，讓革命老區(qū)煥發(fā)新活力。

黨建引領夯實組織基礎，村民心里暖起來

易縣創(chuàng)新構建“1+28+N”黨建體系，以縣委為指揮中心，28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為樞紐，400多個村級黨組織為支點，建立網格黨小組1560多個。同時，成立專項領導小組，發(fā)動黨員干部帶頭參與整治行動，通過“戴黨徽、亮身份”行動強化示范作用，形成高效執(zhí)行體系?。

在紫荊關鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委推行“黨員中心戶”制度，每名黨員聯(lián)系10-15戶群眾，形成“支部抓黨員、黨員帶群眾”的治理鏈條。通過該機制化解矛盾糾紛，解決民生問題。安格莊鄉(xiāng)創(chuàng)新“黨建+產業(yè)”模式，成立功能型黨支部8個，將黨小組建在鄉(xiāng)村旅游和特色種養(yǎng)產業(yè)鏈上，帶動全鄉(xiāng)集體經濟增收超800萬元。通過“三會一課”與“村民議事會”融合機制，全縣村級重大事項決策群眾參與率達95%以上。

環(huán)境整治改善人居環(huán)境，生活環(huán)境美起來

易縣堅持進行環(huán)境治理，重點清理農村生活垃圾、農業(yè)生產廢棄物、黑水污水等，并整治私搭亂建、非法廣告等問題。累計改造農村廁所5.8萬座，建設污水處理站32個，拆除違章建筑188處，建成小游園、小菜園等2000余個，打造美麗庭院2.3萬戶，顯著改善村容村貌?。

在易水河沿岸，創(chuàng)新“河長+警長+檢察長”三長聯(lián)動機制，整治河道58公里，水質穩(wěn)定達到Ⅱ類標準。2024年，西陵鎮(zhèn)通過網格化管理、志愿者參與等方式強化村莊清潔，實現(xiàn)生活垃圾日產日清?。發(fā)放“門前三包”承諾書，動員群眾從家庭院落到公共空間共同維護環(huán)境，形成全民參與氛圍?。狼牙山鎮(zhèn)推行“垃圾兌換超市”模式，村民可用20個塑料瓶兌換1塊肥皂，實現(xiàn)生活垃圾減量40%。通過“政府補貼+村民自籌”方式，全縣建成村級公園126個，綠化覆蓋率提升至42%。

文化賦能推進?鄉(xiāng)風文明，村民心里樂起來

易縣通過倡導文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風，引導村民積極參與治理。不定時舉辦戲曲及廣場舞大賽、農民書畫展等活動吸引群眾參與。廣泛開展“易縣好人”“文明家庭”“美麗庭院”“好婆媳”等文明創(chuàng)評活動，引導村風民風向上向善。組織移風易俗先進典型人物開展“喜事新辦 厚養(yǎng)薄葬”“移風易俗倡新風”系列宣講活動490余場。創(chuàng)新“道德銀行+文明積分”制度，累計兌換生活物資，讓文明新風深入千家萬戶。

同時，易縣依托清西陵、燕下都遺址等文化地標，打造“非遺+研學”模式，建成絞胎陶、易水硯等非遺工坊23個，開發(fā)研學線路8條。塘湖鎮(zhèn)通過修復古戲樓、組建梆子劇團，每年開展文化惠民演出200余場。通過“易州大講堂”等文化活動挖掘紅色文化、燕文化、易水文化，打造出狼牙山紅色教育基地、清西陵文化體驗區(qū)等特色品牌，讓傳統(tǒng)文化煥發(fā)時代光彩。

產業(yè)融合促進經濟發(fā)展，村民日子富起來?

易縣構建“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產業(yè)格局，打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園12個，發(fā)展食用菌等特色種植基地50萬畝。

在易縣田崗村，農旅融合項目盤活閑置農宅56處，建成藝術中心、農耕體驗園等業(yè)態(tài)，每年接待游客超30萬人次。電商產業(yè)園培育本土網紅150多人，形成“種養(yǎng)加游購娛”全產業(yè)鏈條，村居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。牛崗村通過“農業(yè)+旅游+文化”三產融合模式，發(fā)展蘋果種植、門球運動等特色產業(yè)，并利用“保定小院”盤活閑置農房，打造民宿、文創(chuàng)等多元業(yè)態(tài)，形成鄉(xiāng)村經濟新引擎?。以太行水鎮(zhèn)、安格莊村為樞紐，結合易水湖生態(tài)資源和中醫(yī)文化，打造“康養(yǎng)+旅居+療愈”全齡化片區(qū)，并通過醫(yī)共體資源下沉惠及村民與游客，實現(xiàn)“以居補旅、以旅帶業(yè)”的良性循環(huán)?。以西陵鎮(zhèn)鳳凰臺村為核心，打造“滿家樂”文化品牌，融合非遺傳承與特色民宿，形成沉浸式文化體驗區(qū)。忠義村、五道河村等通過“文化賦魂+業(yè)態(tài)賦形”激活傳統(tǒng)建筑、飲食和民俗資源，增強鄉(xiāng)村活力，吸引游客，增加收入?。

（作者單位：易縣縣委黨校）